田力普局长专访:踏上知识产权文化建设新征程

编者按　《国家知识产权战略纲要》提出了要培育知识产权文化，这与党的十七届六中全会所要求的大力发展社会主义文化的精神一脉相承。知识产权文化是社会主义文化的有机组成部分，在知识产权文化建设中，国家知识产权局确立了“公正高效、严谨求实、和谐进取”的核心价值观，并在实践中付出了辛勤努力。从本期起，本报将开设《国家知识产权局文化建设巡礼》专栏，展示国家知识产权局在机关文化、审查文化、企业文化建设方面的新成就和新经验，以飨读者。

　　党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，其中提出要推动社会主义文化大发展大繁荣，建设社会主义文化强国。“知识产权文化是社会主义文化的有机组成部分，知识产权文化建设有助于体现社会主义核心价值体系中以改革创新为核心的时代精神，促进创新文化建设，带动和形成崇尚创新的社会氛围，增强自主创新能力，为我国建设创新型国家提供强有力的支撑。”近日，国家知识产权局局长田力普在接受中国知识产权报记者专访时，就理解知识产权文化的深刻含义，更好地推动知识产权文化发展作了解读。

　　确立工作新指南
　　
　　“切实加强知识产权文化建设，是为创新型国家建设提供有力支撑的需要，这应该成为我们工作中的一个重要指南。”田力普表示，进入知识经济时代，伴随着世界经济竞争新格局的形成，知识产权已成为国家核心竞争力的体现。知识产权事业要健康发展，知识产权文化建设是基础。因此，建设知识产权文化，不仅是贯彻落实党的十七届六中全会的需要，是实施《国家知识产权战略纲要》的需要，也是增强全社会知识产权意识、提升创新主体的核心竞争力、促进加快经济发展方式转变、推动知识产权事业又好又快发展的需要。

　　对于知识产权文化，田力普认为，知识产权文化是人类在知识产权及相关活动中产生的、影响知识产权事务的精神现象的总和，主要是指人们关于知识产权的认知、态度、信念、价值观以及涉及知识产权的行为方式。其核心理念是“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”。
　　
　　“建设知识产权文化‘软环境’，与提升知识产权‘硬实力’是相辅相成、不可分割的一个整体。”在田力普看来，从制度建设到能力建设，我国知识产权事业所取得的进步和成绩，其实都是知识产权文化建设的外在表现。
　　
　　在制度建设上，2008年6月5日，国务院正式颁布实施《国家知识产权战略纲要》，首次将知识产权战略上升为国家战略，成为我国知识产权事业发展的重要里程碑。这不仅是我国知识产权事业发展的指南，也是建设创新型国家的纲领性文件。作为实施国家知识产权战略的重要举措，2009年10月1日，第三次修改后的《中华人民共和国专利法》正式施行，标志着我国知识产权制度建设逐步健全。
　
　　截至目前，我国逐步完善了以专利法及专利法实施细则、专利代理条例和国防专利条例等法律法规为核心，以地方性立法、司法解释以及国家和地方有关规章为补充的具有中国特色的专利法律体系和专利管理制度体系。
　　
　　在能力建设上，知识产权创造、运用、保护、管理全面推进，捷报频传。2011年，全国专利权质押融资金额达90亿元，同比增加28%，创近3年来新高。同年，打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动成效显著；国家知识产权局联合十部委印发《2010年中国知识产权保护状况》白皮书，并首次由国家知识产权局牵头、十部委共同制定和发布《国家知识产权事业发展“十二五”规划》；知识产权服务列入当前优先发展的高技术产业化重点领域。2011年，中国发明专利授权量达到17.2113万件，同比增长27.4%。其中，国内专利权人发明专利授权11.2347万件，同比增长6.3个百分点，占总量的65.3%。同时，我国企业的中国发明专利授权量占比从10年前的1%快速增长到52%，实现了跨越式发展。

　　践行核心价值观
　　
　　建设知识产权文化，首先要明确核心价值观，从自身做起。国家知识产权局近年来将文化建设工作融入各项工作之中，形成了文化建设的良好局面。
　　
　　“‘公正高效、严谨求实、和谐进取’就是国家知识产权局的核心价值观，这与知识产权文化建设一脉相承，也是知识产权文化的具体化。”田力普解释说，这个核心价值观是国家知识产权局历史传承和现实创造的精神财富的集中体现，是全体干部职工投身知识产权事业的精神源泉，是把知识产权文化建设不断推向深入的基础，是坚持以人为本、加强能力建设的根本保障，是国家知识产权局文化软实力的具体体现。
　　
　　核心价值观的“公正高效”是国家知识产权局工作职责的明确要求，就是始终坚持依法行政，公平正直，始终坚持提高效率，争创一流业绩；“严谨求实”是国家知识产权局工作作风的历史传承，就是要始终坚持对待工作严肃认真，审慎严格，始终坚持讲求实际，务求实效；“和谐进取”是国家知识产权局全体职工精神风貌的集中体现，就是始终坚持和睦团结，协调融洽，始终坚持改革创新，奋发有为。
　　
　　“十一五”以来，随着知识产权事业的不断发展，国家知识产权局的知识产权文化建设成绩显著。2010年11月，国家知识产权局召开了思想政治建设和文化建设座谈会，对加强“两建”工作做出了具体部署。按照部署，全局上下积极行动，知识产权文化建设取得了阶段性成果，形成了国家知识产权局“公正高效、严谨求实、和谐进取”的核心价值观。
　　
　　如今，实践核心价值观作为国家知识产权局知识产权文化建设的重要路径，已经逐步深入人心。由于国家知识产权局审查业务量逐年增加，机关与审查队伍人员不断增长，机关文化与审查文化逐渐养成。同时，随着近年来国家知识产权局所属单位改制，企业文化也已出现，并由此形成了在国家知识产权局知识产权文化建设中机关文化、审查文化、企业文化的细分。

　　“这些都是国家知识产权局知识产权文化建设不可分割的一个整体，是实践核心价值观、建设知识产权文化的基础条件。”田力普介绍，这也是具有国家知识产权局特点的文化建设的初步成果。在2011年局党组扩大会议上，国家知识产权局局党组确定2011年为“思想政治和文化建设年”，通过“两建”工作，全面提高干部职工以政治素质为核心的综合素质，积极推进知识产权文化建设，从而推动了各项工作的开展。
　　
　　在加强专利审查能力建设，适应专利申请受理量快速增长方面，发明专利审查周期为22.9个月，较2010年末缩短了1个月，审批能力位居世界第三，与美国专利商标局基本相当，显著优于欧洲专利局；实用新型和外观设计审查周期效率稳步提升，分别达到4.7个月和2.6个月；复审及无效案件审查周期分别为10.1个月和7.5个月。专利审查质量公众满意度指数由2010年的81.1上升至2011年的81.5。到2011年底，我国每万人口发明专利拥有量达到2.37件，同比增长39.4%。

　　推动文化大发展
　　
　　“推进知识产权文化建设，着力提升知识产权工作能力，为推动经济社会科学发展作出新贡献，是贯彻落实十七届六中全会精神的重要途径。”田力普表示，“十二五”是我国建设创新型国家的重要时期，必须按照党中央、国务院的部署，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕实施知识产权战略、建设知识产权强局两大历史任务和干部人才队伍建设一个中心环节，扎实推进知识产权文化建设。
　　
　　田力普认为，加强知识产权文化建设，有助于继承和发扬中国传统文化中“推陈出新、革故鼎新”等内涵，进一步彰显民族文化影响力，为传统文化发展注入新的活力；有助于维护市场经济公平有序竞争、引导市场资源和生产要素优化配置，培育发展高附加值的文化事业和文化产业，规范市场秩序和构建诚实守信社会；有助于体现社会主义核心价值体系中以改革创新为核心的时代精神，促进创新文化建设，带动和形成崇尚创新的社会氛围，大幅增强国家创新能力，为我国建设创新型国家提供强有力的支撑。
　　
　　《国家知识产权战略纲要》明确提出，要在全社会弘扬以创新为荣、剽窃为耻，以诚实守信为荣、假冒欺骗为耻的道德观念，形成“尊重知识、崇尚创新、诚信守法”的知识产权文化氛围。培育和建设知识产权文化，要根据《国家知识产权战略纲要》的总体要求，按照文化建设的内在规律，分层次进行规划、建设和推进，将其融入社会整体的物质文明、政治文明、精神文明建设中，使知识产权文化建设与提高社会整体科学、文化和道德素质的创新实践紧密结合，为社会形成和谐的知识产权制度和知识产权秩序奠定坚实的基础。
　　
　　面对知识产权文化建设的重任，各级政府及知识产权系统的各个部门、各级领导干部要按照中央要求和部署，担当起历史赋予的使命和责任，肩负起知识产权文化建设的重任，将知识产权文化建设作为一件大事来抓，要精心统筹、认真落实、创新工作方法、及时总结经验，不断开拓进取，动员社会各界，在全社会积极开展知识产权文化建设，努力实现知识产权文化的大发展大繁荣。
　　
　　创新引领未来，文化引领发展。“知识产权文化建设任重道远。”田力普表示，要以建设知识产权文化作为着力点和切入点，以更加自信的姿态，踏上知识产权文化建设的新征程，为社会主义文化大发展大繁荣和创新型国家建设做出更大的贡献！（知识产权报　记者　赵建国）